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水费变水税 河北钢企成本变化不大?

时间:2021-07-19 01:20
本文摘要:水资源税征收改革落地河北,抑制地下水超采现象,高能源企业变革人均水资源量只有全国平均水平的七分之一,河北首次开始水资源税征收试验非常现实。7月1日,多年的水资源税改革首次在河北落地,河北省发表了文章,除了调查、计算、宣传外,财政部、国家税务总局、水利部三部门还向河北省政府发表了《水资源税改革试点暂行办法》。 与此前煤炭、原油、天然气等已实施价格征收改革相比,此次河北试验将地表水和地下水纳入征收范围,实施定额征收。

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水资源税征收改革落地河北,抑制地下水超采现象,高能源企业变革人均水资源量只有全国平均水平的七分之一,河北首次开始水资源税征收试验非常现实。7月1日,多年的水资源税改革首次在河北落地,河北省发表了文章,除了调查、计算、宣传外,财政部、国家税务总局、水利部三部门还向河北省政府发表了《水资源税改革试点暂行办法》。

与此前煤炭、原油、天然气等已实施价格征收改革相比,此次河北试验将地表水和地下水纳入征收范围,实施定额征收。考虑到河北省地下水采集问题备受瞩目,地下水位上升、地面沉降、地裂等相当严重的结果,三部门拒绝,改革后一般采用的水按实际采用的水量征收,设定低于税额标准:地表水平均值不高于每立方米0.4元,地下水平均值不高于每立方米1.5元。对于水资源税试验开始,每日经济新闻记者采访河北省许多钢铁企业,发现改革不会降低成本,企业表面上可能不太脆弱。

其理由是大多使用政策希望的再造水。资源税改革进入快车道今年5月,财政部、国家税务总局率先发布资源税改革全面前进的通报,拒绝实施收费立税、价格征收改革,顺应资源税关系,建立规范公平、管理合理、管理高效的资源税制度。

实质上,经济杠杆加强资源维护利用仍然是财税体制改革的最重要内容。2010年6月1日,中国首次在新疆积极开展原油、天然气资源税从价格征收改革,突破了资源税制度改革的序幕。

在接下来的6年里,对原油、天然气、煤炭等6个品目实施了资源税改革试验。国家税务总局指出,经过6年的实践,构建资源税收益必须与矿山价格挂钩,有效解决了原定额征收方式弹性和反向调整不足的问题,全面冲出资源税从价格征收改革明确方向,积累了经验。

据估计,今年上半年,由于原油、煤炭销售价格下降幅度小,资源税收益也随之上升,全国原油、天然气、煤炭三个税目共减收资源税101.7亿元,其中原油资源税减收57.2亿元,天然气资源税减收2.05亿元,煤炭资源税减收42.45亿元,平均减收幅度约为30.38%,及时自动减少企业开支。如果不实施价格征收,同期全国油气煤炭企业不会减收75亿元左右。在此基础上,从今年7月1日起,随着水资源税改革在河北首次落地,资源税改革的号角也在全面前进。

据国家税务总局介绍,从今年7月1日起,中国全面冲出资源税改革,资源税改革进入了全速前进的高速公路。值得注意的是,与原油、天然气、煤炭等6种资源相比,实施价格征收资源税,这次河北首次征收税的水资源税仍然拒绝实施定额征收。从价格征收和从量征收的自由选择有什么区别?发展改革委能源中心研究员姜克隈向《每日经济新闻》记者说明,这在学术界讨论了很长时间,这两种征税方法都可以维持资源的目的,其自由选择和资源价值有关,价值特别大,征收少,就失去征收的意义,无法约束资源的使用量。从价格征收,价格总是变化的话,征收过程中很困难,水资源价格比较稳定,从量征收方便。

姜克隈说。从地下水资源不受重点保护的2016年7月1日起,河北省成为全国第一个也是唯一的水资源税改革试验地区,很多业内人士显然,全国水资源税改革的第一站自由选择河北省并不是无意识的。我国人均水资源量仅为世界人均水平的四分之一,是世界上13个人均水资源最不足的国家之一。

河北省水资源不足问题更严重,人均水资源量为全国平均水平的1/7,地下水超采总量和超采面积占全国的1/3,地下水位上升、地下沉降、地裂等问题严重威胁生态环境和可持续发展。三部委印发的限于河北省的《水资源税改革试验暂行办法》认为,利用水资源工程和设施需要从河流、湖泊(不包括水库)和地下地表水、地下水的公司和个人作为水资源税纳税人。

文件中特别强调,同一类型的水,地下水资源税额标准低于地表水,水资源不足地区地下水资源税额标准大幅度低于地表水。根据地表水和地下水分类确认水资源税限于税额标准,文件具体,对水力、火力发电贯流式以外的取水设置低于税额标准,地表水平均值不高于每立方米0.4元,地下水平均值不高于每立方米1.5元。水力、火力发电贯流式取水的税额标准为每千瓦时0.005元。全国许多地方地下水开采得意,工业用水在大量铁矿地下水。

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姜克隈指出,如果采用每立方米1.5元以下的税额标准,该税额对企业成本增加较大,有助于更有效地阻止工业用地下水。有一点值得注意的是,超采下水资源税额标准低于非超采地区,相当严重的超采地区地下水资源税额标准大幅度低于非超采地区。

在超采地区和相当严重的超采地区取地下水(不包括农业生产所取水和城镇公共供水水源)的明确限制在税额基准上,河北省人民政府在非超采地区税额基准的2~5倍以内明确提出建议,向财政部报告与有关部门确认批准的5倍以上,向国务院报告。另外,在城镇公共供水管网复盖面积范围内取地下水的,水资源税额标准低于公共供水管网未复盖面积的地区,低于当地同类用途的城市供水价格。钢铁企业的成本上升是背叛水资源费改税,仅次于的关注点之一无疑是改革后企业的成本变化。

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国家税务总局财产和行为税务部负责人说明,各地区资源条件、经济发展水平差异不存在,本次改革由中央统一规定矿产品税率幅度,在此范围内,省人民政府根据改革前后税金周转原则,资源授予、企业承受能力等因素,明确提出主要增值税产品限于税率的建议,不断扩大省级政府税权。据了解,本次水资源税改革将稳定水资源税费用,使普通居民长期生活用水费用、农业生产用水费用水平一定,企业长期用水(计划取水量、水结构合理)费用水平一定。但是,在低耗水行业,费用明显增加。

河北省财政厅副巡视员赵建国表示,本次改革以水资源费改税的方式开展,防止税收反复征税,在低消耗水行业、超计划用水、地下水超采地区取地下水,制定低税额标准。对于河北省高耗水企业来说,只有向节能方向转型,才能增加企业成本。2014年后,河北省地下水资源报酬从每立方米0.9元上升到1.5元,地表水从0.31元上升到0.4元。这与此次税改制制定的低于税额标准完全一致。

钢铁是河北省经济发展的支柱产业之一,水资源费改税后,河北钢铁企业将面临什么样的成本变化?记者随机采访河北省内钢企业,他们的反应基本上对改革后企业成本影响太大。因为企业用于中水。中水又称再造水或再利用水,废水和雨水必要处理后可以展开,其水质介于自来水(上水)和排出管道内的污水(龙骨)之间。水资源税改革试点暂行办法拒绝,对污水处理回收水、再造水等非常规的水资源,减免水资源税。

但而,冶金工业规划研究院院长李新创告诉他,《每日经济新闻》记者,在中国钢铁行业,一些企业用于中水,绝大多数企业仍然用于新水,生产一吨钢需要耗费约3吨的新水,改革后钢铁企业的成本是减少还是增加,需要比较税率。我们希望通过资源税改变企业的不道德和产业结构。姜克隈说,改革可能会影响高能源企业的成本,因此不推进改革,实施资源税的目的本身就是允许高能源企业的生产,迫使这样的企业变革发展。

在水资源维护方面,一些地区已经处于领先地位。河北廊坊自2014年起,设区市入兵地表水由0.40元/立方米调整为0.50元/立方米的井水、地热水、1.30元/立方米调整为2.00元/立方米。


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